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国务院总理李克强:大力推进群众创业、大众创新


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国务院总理李克强6月4日主持召开国务院常务会议,决定大力推进大众创业大众创新的政策措施,增加企业活力,开拓新天地。据经济参考报记者不完全统计,今年上半年还没有结束,首相至少在主持的国务院常务会议上推进了大众创业、大众创新。会议认为,推进群众创业、万众创新,要坚持改革推进,以市场活力和社会创造力的释放促进生产力水平台阶,开拓就业新空间,开拓发展新天地。

发展

必须鼓励地方设立创业基金,给大众创造空间等办公室、网络等优惠。给予中小企业、孵化机构、创新活动的天使投资等税收支持。

将科技企业增加股东,股票奖励分期缴纳个人所得税试验推向全国。二是创新贷款联动、股票筹措等融资方式,促进特殊股票结构类创业企业在国内上市,鼓励发展相互保险。发挥国家创投引导资金的种子基金作用,支持国有资本、外资等开展创投业务。

三要取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制,创造创业创新的便利条件。为新技术、新职业状态、新模式的成长留出空间,不得随意设置卡片。

四要活跃闲置现场、物流设施等,为创业者提供低成本的办公场所。发展创业孵化营销、财务等第三方服务。

五要以简单的政治释放权、管理结合、优化服务发挥政府作用,激发市场活力,推进双创。加强知识产权保护,通过构建信息、技术等共享平台和政府采购等方式,加大创业创新力度。

发展

经济学家对常务会议的内容有很高的肯定。大力推进群众创业万众创新是实现创新型国家建设、创新创业强国建设的重大举措。全球经济发展的最新特点是积极发展创业型经济,继知识经济之后再次变革。知识经济强调知识的积累、共享和传播对经济增长的贡献,但对人类最重要的品质——创业精神的关注不足。

中国在知识经济的基础上发展创业型经济,是利用广大人民群众的创造力、创新能力和创业精神的战略选择,进一步激发中国经济的活力和发展后力,为进一步建设世界经济强国奠定了充分的基础。清华大学经济管理学院教授陈劲说。陈劲先生认为,运用市场机制和市场活力全方位整合人才、社会资本、物理空间、信息平台等创新创业要素,大量开展有关的金融创新、中介服务创新、户籍制度创新等,是进一步落实群众创业万众创新的根本保障,在其中以信息分析、研发设计、知识产权保护、技术成果交易、管理和会计、法律咨询服务为核心的知识密集型服务业得到前所未有的发展,这一方面提升了我国服务业的知识含量,为群众创新创业提供了更强的支持。

中国社会科学院人口和劳动经济研究所所长张车伟表示,总理重视创业,不仅要解决就业问题,还要创业是经济发展的源泉。过去,在就业创新的理念上,更多的人喜欢就业。如今,我国经济发展方式、经济增长方式、生产方式与过去相比发生了根本性的变化,物质生产部门逐渐萎缩,对服务产品的需求大幅增加,为创业提供了非常有利的客观环境。

现在创业的人在增加,很多大学毕业生的热情很高。在这种情况下,创造有利于创业的环境非常重要。目前,创业环境的改善馀地还很大。6月4日国务院常务会议促进了社会医疗健康发展,配置了满足大众多样化健康需求。

会议指出,根据国务院的部署,结合医药卫生体制改革,促进社会医疗健康发展,有利于扩大内需、惠民生和发展现代服务业。


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